La Procuraduría General de la Nación, a través de la Regional Arauca, le formuló cargos a los señores Jhon Frerdy Peña Feria y Óscar Mauricio Serrano Romero, en su calidad de alcalde de Saravena (Arauca) y secretario general y de Gobierno del mismo municipio, respectivamente, por el presunto desconocimiento del régimen de inhabilidades e incompatibilidades.

Según las pruebas analizadas en la etapa de investigación disciplinaria, el alcalde le concedió comisión de servicios al personero municipal para que viajara y permaneciera en la ciudad de Miami (Estados Unidos) con el fin de asistir a la “XX Conferencia Interamericana de Alcaldes, Personeros y Autoridades Locales”, por invitación del condado de Miami y la Universidad de Florida. Para suplir la falta temporal del personero, el alcalde habría designado por encargo a su secretario general y de Gobierno, Óscar Mauricio Serrano, de quien no había enviado hoja de vida al Concejo Municipal.

Señala el auto de citación a audiencia que según la Ley 136 de 1994, que dicta normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios, las faltas temporales del personero serán suplidas por el funcionario de la Personería que le siga en jerarquía, siempre que reúna las mismas calidades del personero; en caso contrario lo debe designar el Concejo, y si esta corporación no estuviera reunida lo designa el alcalde.

La misma norma contempla que compete a la mesa directiva del Concejo Municipal lo relacionado con la aceptación de renuncias, concesión de licencias, vacaciones y permisos al personero; establece como inhabilidad para ser elegido personero haber ocupado un cargo o empleo público en la administración central o descentralizada del distrito o municipio durante el año anterior, y define entre las incompatibilidades el hecho de ejercer otro cargo público o privado diferente.

Las conductas derivadas del posible desconocimiento de estas normas por parte del alcalde de Saravena al designar en encargo como personero municipal a su secretario General y de Gobierno, y de este último al tomar posesión del cargo, fueron provisionalmente consideradas por la Procuraduría faltas gravísimas, cometidas a título de dolo.