La Contraloría Departamental de Casanare, emitió control de advertencia al Representante Legal de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal, a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la Alcaldía Municipal de Yopal, sobre la necesidad de adoptar de manera pronta y eficaz las medidas de control e intervención necesarias, que tengan como finalidad subsanar las deficiencias técnicas, financieras, económicas y contables, a fin de evitar incrementar las pérdidas financieras, que ponen en riesgo el patrimonio y la estabilidad administrativa de la EAAAY.

La Contraloría advierte sobre la presunta Gestión Fiscal Antieconómica en la contratación de la planta alterna que pretende adelantar la administración de la EAAAY, como medida temporal y de servicio limitado en monto aproximado de $12.042.861.428.57 más la actualización del índice de precios al consumidor (IPC) por valor de $3.184.324.217. para un total de $15.227.185.564, financiados con recursos de crédito que otorgaría el Fondo de Desarrollo Empresarial de la SSPD.

Aprietos financieros

La Contraloría Departamental de Casanare, analizó el comportamiento de los Estados financieros de la EAAAY, durante los últimos cinco (5) años, sin tener en cuenta las transferencias recibidas, donde se puede observar la pérdida constante y creciente del resultado de sus operaciones, que asciende a $16.619.714.775 en el quinquenio, así mismo, se observa un incremento de esta del 2010 al 2014 en un porcentaje aproximado del 983%, es decir, $-5,255,910,985, como se observa en el siguiente cuadro:














Al analizar los ingresos operacionales de la empresa durante las vigencias 2010 a 2012, presentaron un comportamiento positivo en términos reales, sin embargo, durante las vigencias 2013 y 2014 refleja una tendencia negativa en dichos ingresos.

El incremento de los ingresos en cada periodo frente a la vigencia del año inmediatamente anterior, se observa que en el año 2011 presentó un incremento del 22% respecto a los ingresos del 2010, en el 2012 el incremento continua pero en un menor porcentaje con un 14%; respecto al año 2013 se observa una disminución del 8% frente al 2012 y para el 2014 la reducción en los ingresos fue del 1% frente al año 2013.

Respecto a los ingresos por venta del servicio de acueducto y alcantarillado, estos presentan un comportamiento con tendencia negativa tanto en términos reales, como en términos porcentuales; es decir, que durante los últimos cinco (5) años la empresa ha percibido menos ingresos año tras año por este servicio.

De otra parte, los costos de ventas, es decir, todas aquellas erogaciones en que incurre la empresa para la prestación de los servicios, se han venido incrementando de una manera considerable, pues durante los últimos cinco (5) años, es decir, del 2010 al 2014 fue del 49%, mientras que los ingresos solo se incrementaron en un 27% en el mismo periodo.

De la misma manera, analizados los valores reales de los ingresos por venta frente a los costos por venta de servicios, reflejan que la empresa en el último año reduce significativamente su utilidad en ventas, pasando de $4.135.468.123 en el 2013 a tan sólo $241.250.203 en el año 2014, que al adicionarle los demás gastos en que incurre la entidad conllevan a una PÉRDIDA OPERACIONAL Y DEL EJERCICIO en $5.790.613.922, pérdida que se viene presentando e incrementando en los últimos cinco (5) años.

Dicha disminución en ingresos, está directamente relacionada con la eficiencia del recaudo, pues si se analiza el informe realizado por la EAAAY respecto al recaudo en los últimos siete años, se observa una diminución en la eficiencia del mismo, pasando de un 74% en el año 2008 a un 61% en el 2014, como se observa en el siguiente gráfico:














Así mismo, este Ente de Control, realiza un análisis a los principales indicadores financieros de rentabilidad, que muestran la efectividad de la administración para controlar los costos y gastos y de esta manera convertir las ventas en utilidades.

Al tener en cuenta el resultado de pérdida del ejercicio en la empresa en los últimos cinco (5) años, el comportamiento de los indicadores de rentabilidad a 31 de diciembre de 2014, todos presentan valores negativos, señalando una baja efectividad en el control de los costos y gastos, lo que evita convertir las ventas en utilidades como se observa en el siguiente cuadro'

En dicho control de advertencia, la Contraloría sugiere adoptar de manera prioritaria, las medidas efectivas tendientes a cumplir con los postulados que regulan la planificación, y un estudio técnico, financiero, económico y contable, que permita la inversión diligente y responsable de los recursos destinados a solucionar el suministro de agua potable a los habitantes del Municipio de Yopal, garantizando que los recursos que se inviertan estén acordes al cumplimiento de los fines estatales.

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