Por Juan Carlos Niño

Con la aprobación la tarde de este miércoles en la Plenaria de la Cámara de la conciliación del proyecto de acto legislativo fast track para modificar el Sistema General de Regalías (SGR), se acogen varias propuestas del Representante Jorge Camilo Abril Tarache, que fueron consignadas en un proyecto que radicó el legislador casanareño, y que posteriormente se concertaron en una mesa técnica del Ministerio de Hacienda.

Primero, se logró eliminar los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD), para aquellos municipios que no reciban más de 3 mil millones de regalías en el bienio para el componente de inversión.

Segundo, cuando las entidades territoriales cubran los pasivos pensionales, podrán destinar para proyectos de inversión recursos del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (FONPET), con la aclaración que durante los próximos 20 años los mismos se invertirán en proyectos para la consolidación del acuerdo de paz con las FARC (se reduce en este tiempo de un 10 a un 7 por ciento la participación del FONPET en el presupuesto bienal de regalías).

Tercero, el 7 por ciento de los ingresos del SGR y el 70 por ciento de los rendimientos financieros se destinarán durante (20) años para proyectos de inversión sobre la implementación del mencionado acuerdo de paz (con excepción de rendimientos financieros que provengan de las asignaciones directas), teniendo en cuenta a las regiones productora y el nivel de pobreza rural, afectación por el conflicto armado, debilidad institucional y existencia de economías ilegales (estas variables fueron establecidos en la ponencia con varios aportes del Representante Abril Tarache).

Cuarto, estos proyectos de inversión con recursos de regalías serán discutidos en un OCAD de Paz, en concordancia con el ítem de la paz en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y en planes desarrollo territoriales, y que estará conformado por "el Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado, un (1) representante del Organismo Nacional de Planeación, y un (1) representante del Presidente de la República, quien ejercerá la Secretaría Técnica; el Gobierno departamental, representado por dos (2) Gobernadores y el Gobierno municipal, representado por dos (2) alcaldes (los cuatro anteriores con voz pero sin voto).

Quinto, el 60 por ciento de los 1,5 billones del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación (FCT) que NO fueron ejecutados para proyectos de inversión antes del 31 de diciembre de 2016, será invertido totalmente para infraestructura de transporte, y será administrado en un 50 por ciento por el OCAD Paz, y el otro 50 por ciento para el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).