Por Oscar Medina Gómez

Al surtirse en la Plenaria de la Cámara de Representantes el cuarto y último debate de la segunda vuelta del Proyecto de Acto Legislativo 123 - 2010 Cámara - 013 - 2010 Senado -de iniciativa gubernamental- por el cual se crea el Sistema Nacional de Regalías, eliminando el Fondo Nacional de Regalías, y redistribuyendo esos recursos en las regiones más pobres del territorio colombiano, la coalición parlamentaria de gobierno del Presidente Juan Manuel Santos Calderón aprobó de manera unánime dicha iniciativa.

El parlamentario casanareño José Rodolfo Pérez Suárez -quien durante todo el trámite del proyecto dio una lucha tenaz para evitar que la reforma a las regalías afecte de forma dramática a las regiones productoras de minerales e hidrocarburos- señaló que "No obstante el drástico recorte de nuestros ingresos mensuales por regalías que hoy fue aprobado, con mi concurso logramos sustanciales avances para bien de los municipios y departamentos productores de petróleo Esto hará menos impactante y difícil la puesta en marcha de proyectos de desarrollo.

Por ejemplo, se garantizó un mínimo del 50% para los años 2012 al 2014, del promedio de lo que recibimos entre los años 2007 y 2010. Igualmente, entre el 2015 y el 2020 las regiones productoras aseguramos un 40% de ese mínimo. Insisto: esto es muy importante porque, aunque con dificultades, este piso base de ingresos de regalías nos permitirá un desempeño económico menos traumático".

Otro avance significativo que se logró con la participación del parlamentario casanareño fue el desmonte y eliminación de llamado "triángulo de decisiones" para la distribución de las regalías directas que van a manejar las regiones. En el Senado se había aprobado la conformación de un cuerpo colegiado coordinado por el gobierno, con asiento de gobernantes departamentales y municipales, el cual fue abolido por la Cámara. Las regalías directas las manejarán solo las regiones productoras.

El proyecto será conciliado el próximo miércoles 15 de junio por las dos cámaras. Tres meses a partir de hoy tendrá el gobierno Santos, en cabeza de los ministros de Hacienda Juan Carlos Echeverry, y de Minas y Energía Carlos Rodado, para presentar al Congreso -con mensaje de urgencia- el proyecto de Ley que permita ajustar el nuevo Sistema Nacional de Regalías a la Carta Constitucional, reglamentando y definiendo los porcentajes y su distribución. No obstante, según lo expresado por expertos constitucionalistas, el proyecto de reforma a las regalías corre un alto riesgo de ser declarado inexequible por la Corte Constitucional.

Casanare es actualmente el segundo productor nacional de petróleo con un poco más de 130 mil barriles diarios. Meta produce 332 mil. De acuerdo con la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, en mayo de 2011 la producción total del país llegó a los 923 mil barriles por día (bpd). Colombia es el cuarto productor latinoamericano de crudo, por detrás de México, Brasil y Venezuela. Los estimados oficiales predicen que por concepto de regalías en los próximos años se generarán 10 billones de pesos anuales en promedio.