Por Rubiel Vargas Pinto*

El Plan de Desarrollo es el documento más importante de un gobierno, es la carta de navegación u hoja de ruta que guiará, describiendo los programas, metas y objetivos que se pretenden lograr durante el cuatrienio, lo que quede consignado en dichos planes definirá en buena medida el futuro inmediato de las regiones. 

El Plan de Desarrollo “Oportunidades para Casanare” representa un hito para el departamento y traza la guía, luz y el camino hacia la realización del Casanare que anhelamos, visualizando al departamento como un territorio próspero, productivo, equitativo y ambientalmente sostenible, donde el crecimiento económico se entrelace de manera integral con el bienestar social inclusivo de sus habitantes, a través de pilares como la industrialización del sector agropecuario, la potencialización del turismo y el fortalecimiento del tejido empresarial, la generación de empleo y la integración regional. 

Las Bases del plan establecen los cimientos a través de un diagnóstico sectorial y balance de las 298 Mesas de participación y dialogo social, en los 19 municipios, abordando las necesidades particulares identificadas por los casanareños en estos espacios de participación ciudadana, aportando más de diez mil propuestas y convirtiendo este proceso en un verdadero ejercicio de democracia participativa. La parte estratégica expone dos pilares, cuatro ejes estratégicos, 17 sectores, 47 programas, 295 metas de producto y 67 indicadores de resultado. 

El primer pilar se centra en impulsar el crecimiento económico y fomentar un ambiente de bienestar social que sea verdaderamente inclusivo, a través de 13 proyectos estratégicos que coinciden con elementos esenciales del programa de gobierno, proyectos como el Hospital Universitario que apunta a mejorar la atención en salud, con servicios de salud de alta calidad y atención médica integral, incluyendo la construcción de Hospitales de segundo nivel en varios municipios, y la atención de alta complejidad tan anhelada en nuestro Hospital Regional evitando las remisiones. 

Otro proyecto estratégico que se resalta en este pilar es Transformar a Yopal en una Ciudadela Universitaria, además de llevar la Universidad Pública al norte y sur del departamento, identifica una propuesta integral con el objetivo de superar las brechas de acceso, permanencia, equidad, pertinencia, cobertura y calidad educativa. 

Casanare Potencia Digital busca transformar el territorio en un referente nacional en materia de conectividad, acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Casanare Destino Turístico Mundial es otro proyecto estratégico al que se le apuesta. 

El segundo pilar es el pilar central del Plan, y es el que orienta la industrialización, fortalecimiento del tejido empresarial y generación de empleo, este pilar es esencial en nuestra visión para transformar a Casanare. 

Se resaltan los proyectos estratégicos del Plan de Agroindustrialización y Diversificación Económica, el Centro de Reacción Inmediata Contra el Delito, y la Convergencia Regional que busca fomentar la colaboración entre diferentes regiones para aumentar la productividad, competitividad e innovación, promoviendo la integración regional. 

La articulación con el Plan Nacional de Desarrollo es otro aspecto destacable, así como con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 295 metas que dan respuesta a la estrategia detallada para alcanzar la visión de departamento que se propone. 

Se incluye un enfoque basado en derechos para garantizar una atención diferenciada, especialmente dirigida a grupos étnicos, indígenas, comunidad NARP, victimas, niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adulto mayor, Mujer, discapacidad, población diversa, migrantes, veteranos de la fuerza pública, y Sectores como Ambiente y Desarrollo Territorial, Inclusión Social y Reconciliación, Vivienda, TICs, Deporte, Cultura, Turismo, Energía, Tranporte, Vías, Gobierno, Ciencia, Tecnología e Innovación, son sectores que se incluyen a lo largo de los cuatro ejes estratégicos y que resaltan temas relevantes como Gobernanza, reorganización y modernización institucional, nueva sede CAD, Formulación y actualización de varias políticas públicas, cooperación internacional, energías limpias y renovables, biodiversidad, cambio climático, Seguridad, Convivencia y Cultura Ciudadana, seguridad vial para reducir la accidentabilidad, sistemas de alertas tempranas, Competitividad, Infraestructura Comunal, Construcción del Recinto ferial (Corferias de la Orinoquía), temas de bienestar animal, aeropuerto de Yopal internacional, de abastecimiento y carga, interconexión regional, Catastro multipropósito, ciudades digitales, 

Sostenibilidad, Red vial secundaria y regional, vía Yopal – Morro - Labranza grande, Ruta Libertadora, Redes de energía y Gas, ejercicio de prospectiva territorial (Casanare visión 2050), fortalecimiento de la cultura de la transparencia y la lucha contra la corrupción, entre otros temas de gran relevancia incorporados en las Metas del Plan y el capítulo de SGR que alcanza 2689 iniciativas o proyectos. 

La tercera parte del Plan es el capítulo financiero o Plan de Inversiones, y ofrece una visión de la dimensión financiera del plan, examinando la situación financiera del departamento mediante una evaluación detallada de los ingresos y egresos previstos, la capacidad de endeudamiento y los criterios establecidos por la Ley 617. Concluye con la presentación de la proyección del Plan Plurianual de Inversiones para el periodo 2024-2027 por la cual se financiará el componente estratégico del Plan de Desarrollo “Oportunidades para Casanare” y que asciende a la suma de $1.7 Billones de pesos correspondiente a los ingresos de la administración Central. 

Además de una asignación de recursos de regalías por $ 1,14 Billones, es decir la proyección total del Plan de Desarrollo “Oportunidades para Casanare” es de $ 2,8 Billones, incluyendo recursos de SGP para sectores de Educación y Salud. 

En el capítulo de inversiones con cargo al Sistema General de Regalías, se incluyen 2.689 iniciativas y proyectos priorizadas por Alcaldes, equipo de gobierno, y especialmente comunidad a través de las Mesas de Participación y dialogo social en todo el departamento. 

Finalmente se incorpora un capítulo de evaluación y seguimiento, este proceso de monitoreo se traduce en la generación de información estratégica y de alta calidad, lo que posibilita a los organismos de control, a la comunidad y a la Gobernación de Casanare llevar a cabo una autoevaluación de su gestión, garantizando que la asignación de recursos, bienes y servicios se realice con eficiencia, eficacia, equidad y en debida forma por parte de las dependencias responsables. 

Este documento de Plan de Desarrollo pasa a la etapa de estudio y aprobación de la Asamblea Departamental y será la hoja de ruta que guiará en buena medida el futuro inmediato de nuestro amado y hermoso Casanare.

 *Ingeniero civil, Director técnico de la Dirección de Política Sectorial de la Gobernación de Casanare.